FNPP

Colère sur les pontons : le triple combat de la plaisance populaire face à l'asphyxie réglementaire et fiscale

Gaelle Kervarec-Le-Borgne — 2026-10-09T09:15:07Z

La plaisance française sous une tempête de contraintes

En cette année 2026, le littoral français n'est plus seulement le théâtre de la navigation de loisir, mais celui d'un bras de fer social programmé. Entre le hold-up fiscal de la taxe TAEMUP (Taxe annuelle sur les engins maritimes à usage personnel), l'interdiction européenne imminente du plomb, sans moratoire pour étudier les conséquences et alternatives, et un encadrement des pêches toujours plus coercitif, la fronde des petits usagers de la mer atteint un point de rupture. De plus en plus de responsables associatifs proches du terrain dénoncent une asphyxie globale où le plaisancier est systématiquement désigné comme le coupable idéal. À cette pression financière s'ajoute le fardeau numérique de l'application RecFishing, application électronique encore immature lancée en février 2026 et qui cristallise les aigreurs et sature la charge mentale des pratiquants non experts en informatique. Si la colère s'est d'abord focalisée sur une ressource emblématique, le maquereau, elle révèle en réalité une déconnexion profonde entre la technocratie et la réalité des pontons.

La bataille du maquereau : l'équité au cœur du conflit

Sous couvert de solidarité avec une pêche professionnelle en crise, le ministère de la Mer a tenté, début 2026, d'imposer un sacrifice unilatéral aux amateurs. La stratégie était simple : culpabiliser la plaisance pour épargner l'industrie, tout en sachant que l'origine de la surpêche venait d'ailleurs. Mais cette manœuvre a rapidement buté sur une injustice flagrante, révélatrice d'un « deux poids, deux mesures » administratif devenu insupportable.
Le dossier du maquereau expose une fracture démocratique majeure. D'un côté, la ministre Catherine Chabaud proposait de limiter les amateurs à zéro, puis à seulement cinq poissons par jour. De l'autre, et dans la foulée, un arrêté préfectoral du 3 juillet 2026 autorisait les chalutiers de fond professionnels à racler la zone ultra-fragile des 3 NM en baie de Saint-Brieuc de juin à octobre 2026.
Le « smoking gun » de ce mépris administratif se cache en partie aussi dans les procédures de consultation : alors que le projet de dérogation pour les chalutiers industriels n'a suscité qu'une seule et unique observation dans l'indifférence des bureaux, la consultation publique sur les quotas amateurs a été balayée par une tempête de plus de 8 000 contributions citoyennes. Cette mobilisation historique, comme celle des élus du littoral, a forcé l'État à reculer, portant le quota final à dix maquereaux. Une victoire symbolique, certes, mais qui ne masque pas la réalité : pendant que les plaisanciers comptent leurs poissons, la technocratie s'apprête déjà à vider leurs coffres à pêche, sans oublier que la France est pourtant présente autour de la table des discussions à Bruxelles.

L'interdiction du plomb : un séisme économique sous couvert d'écologie

Sous la houlette de l'Agence européenne des produits chimiques (ECHA) et du tentaculaire plan Reach, Bruxelles a scellé le sort du lestage traditionnel. Ce règlement, qui impose la substitution des métaux lourds, est perçu sur le terrain comme une mesure dogmatique déconnectée des spécificités de la pêche en mer où l'on retrouve pourtant des plombs de plus de deux mille ans dont les marques sont totalement intactes, et où l'accumulation du plomb n'est donc en rien comparable à celle des eaux douces.
Pourtant, à l'opposé dans ce dernier cas, la France a défendu et obtenu à Bruxelles un moratoire de dix ans afin d'analyser les solutions alternatives possibles et leurs conséquences.

Le calendrier issu des discussions à Bruxelles dans le cas du milieu marin, et auxquelles la France a participé, annonce une transformation radicale et coûteuse :

échéances : interdiction des lests de moins de 50 g dès 2029 ; bannissement total de l'usage et de la vente en 2031.
consommation : la filière française, qui consomme 1 000 t de plomb par an, doit réinventer ses standards en un temps record.
défis techniques et financiers : les alternatives (tungstène, bismuth, étain, acier) affichent des densités moindres ou des contraintes de moulage complexes mais aussi d'inconnues flagrantes à leur tenue et conséquences en eau salée. Surtout, la facture pour le pêcheur final explosera, avec un coût de l'équipement multiplié par trois à dix selon le substitut choisi.

Le Gifap alerte déjà sur une désorganisation massive du marché et une menace directe sur les petits fabricants locaux.
Pour la FNPP, cette transition forcée est le symbole d'une écologie punitive qui frappe le porte-monnaie des classes moyennes sans preuve scientifique irréfutable de son bénéfice marin. Mais ce séisme matériel n'est que le prélude au coup de grâce financier qui visera bientôt la propriété même des navires.

Réforme TAEMUP : coup de grâce financier pour les petites unités

Le projet de loi de finances pour 2026 prépare, via son article 16 quinquies, un basculement fiscal d'une violence rare pour 2027. Sous prétexte de simplification, le passage des chevaux administratifs (CV) à la puissance réelle (kW) masque une augmentation brutale de la TAEMUP.
L'impact sur les modèles populaires est manifeste (cf Pêche Plaisance p. 10-11). Le piège se referme également sur les propriétaires d'unités anciennes. La réforme durcit drastiquement les abattements pour ancienneté : seuls les bateaux d'avant 1993 conservent 70 % de réduction, tombant à 50 % pour la période 1993-1997, et un maigre 25 % pour les unités de 1998-2007.
Face à ce qu'elle qualifie de « racket », la Confédération du nautisme et de la plaisance (CNP) a lancé la pétition « Pour une Plaisance Juste et Accessible ». Le suspense reste entier : la Fédération des industries nautiques (FIN) est aujourd'hui le dernier rempart dans des négociations de haute volée avec Bercy. Si ces discussions échouent, le bateau de plaisance ne sera plus qu'un souvenir pour les classes moyennes, relégué au rang de luxe inaccessible.

Conclusion : fin d'un modèle de plaisance accessible à tous ?

L'année 2026 restera comme celle où la plaisance dite populaire a cessé de n'être qu'un loisir pour devenir un acte de résistance. Entre quotas inéquitables, surveillance numérique et matraquage fiscal, les usagers de la mer refusent désormais d'être la variable d'ajustement de politiques budgétaires et environnementales hors-sol. L'appel de la FNPP et de la CML est limpide : sans un retour au bon sens, à l'équité et une pause de surcharge réglementaire, le modèle social de l'accès populaire à la mer va s'effondrer. Face à cette triple asphyxie, c'est tout un art de vivre littoral qui risque de disparaître, laissant nos ports et nos baies aux seules mains d'une minorité capable de suivre l'inflation financière et législative. La mer appartient à tous, mais en 2026, l'État semble avoir décidé d'en facturer l'entrée au prix fort.

Denis Cottard
responsable de la commission pêche

Le 52e congrès FNPP : synthèse commission pêche

Gaelle Kervarec-Le-Borgne — 2026-06-30T15:59:00Z

52e congrès de la FNPP du 10 et 11 avril 2026 à Nantes (Pays de la Loire)

Participants : Denis Cottard (76), responsable de la commission ; Vincent Le Masson (56) ; Gérard Giordano (13) ; Alain Scriban (22) ; Pierre Colin (29) ; Bruno Bottereau (30) ; Dominique Eusèbe (35) ; Luc Boquet (50) ; Daniel Le Dillau (50) ; Jean-Luc Coret (62) ; Laurent Duparc (76) ; Éric Donis (76) ; Fabrice Delavier (76) ; Jean-Marie Destefani (83) ; Antonio Cazzato (83) ; Jean-Paul Massot-Labrosse (85) ; Philippe Verdier (85) ; Marc Alexandre (85) ; Emmanuel Radenac (85) ; Jackie Plataut (85) ; Christophe Barrault (56) ; Claire Lapougeas (Ifremer) ; Emmanuel Dupost (14) ; Fabrice Diguet (50).

Réglementations sur les espèces sensibles (dont maquereau) à déclarer sur Recfishing

Outre le bar, le lieu jaune, la dorade rose et la dorade coryphène, le maquereau sera ajouté sur la liste des espèces sensibles pour la saison 2026 avec un quota maximum de dix maquereaux par jour et par personne. Au-delà de la contrainte d'enregistrement sur Recfishing, la FNPP souhaite transformer cette mesure en un levier pédagogique et de réalité du poids réel de la pêche récréative sur la ressource. Il est bien noté que pour 2026, le système de déclaration du thon ne fait pas encore partie de Recfishing et reste identique à celui des années antérieures à ce stade.

Concernant RecFishing, cette première année, qui ne peut être autrement que de transition, une certaine pédagogie et des actions de sensibilisation devront être privilégiées tant par les Autorités que par nos fédérations pour faciliter la mise en place de RecFishing par nos membres au sein des associations.
RecFishing résultant de la transposition d'une obligation européenne décidée par l'ensemble des états-membres, et que chacun d'entre eux doit mettre en place à partir de 2026, la pêche de loisir a tout intérêt à intégrer le processus de mise en place et d'amélioration pour en faire, à terme, un instrument à son profit et délivrant des indications pertinentes et scientifiques sur sa représentativité et la pression toute relative qu'elle exerce sur les stocks d'espèces sensibles.

Denis Cottard, responsable commission pêche

Pour résoudre plusieurs problèmes d'ores et déjà identifiés, priorité auprès des Autorités a déjà été demandée par la FNPP, avec la CML, pour que soit intégrée rapidement la possibilité d'installer l'application sur un ordinateur. Ce faisant, un tiers reconnu ou personne morale (comme une association) devra pouvoir de cette façon effectuer la procédure d'inscription d'un pêcheur et/ou de déclaration de prises pour l'un de ses membres lorsque celui-ci ne possède pas de téléphone portable.

Tout en étant aussi une option parfois mise en avant, à noter que la déclaration papier comporte des risques de complications et de gestion lourde qui devraient pouvoir être évités par l'option précédente.

Concernant les moins de 16 ans, ces derniers n'ont réglementairement pas d'obligation de se déclarer sur RecFishing, mais ils sont bien soumis aux mêmes règles (quota par personne, taille etc.). Néanmoins, il est recommandé que les moins de seize ans se déclarent pour intégrer au plus tôt le système en améliorant ainsi la qualité et l'exhaustivité des données.

Gestion de la pêche au thon rouge

La demande persistante d'augmentation du quota réservé à la pêche de loisir reste un objectif majeur. Concernant la problématique et les périodes de « No-kill », la FNPP demande l'allongement de la période de pêche pour coller à la réalité de la présence des thons selon les régions, sans distinction du type de pêche (prélèvement ou non).
Parallèlement, un accent sera mis pour encourager et sensibiliser nos adhérents aux bonnes méthodes pour pêcher le thon en « No-kill » et le relâcher dans de bonnes conditions, par exemple en créant un guide de bonnes pratiques (utilisation des pinces à thon, d'hameçons adaptés, durée non excessive avant le relâcher etc.).

Harmonisation et communication des règles de pêche

Une analyse permettant de remettre à plat les couches successives de contraintes accumulées dans le temps pour beaucoup des espèces sous gestion mériterait d'être effectuée, y compris par ou avec les Autorités. Cet enjeu, même si ce cumul provoque un certain nombre d'incompréhensions, de la même façon que toute différence entre zones et cantonnements doit pouvoir être justifiée, n'est toutefois pas prioritaire (et peut parfois permettre de défendre certains quotas). L'enjeu primordial est plutôt de demander l'interdiction de la pêche sur les frayères et/ou durant les périodes de reproduction pour tous les acteurs.

Autre enjeu à souligner : dénoncer l'impact et l'incom-préhension suscités par les dérogations octroyées à certains dans de trop nombreux cas.
Des discussions avec les services centraux ont normalement permis de revenir à un retour à un marquage simplifié : numéro d'immatriculation sur la bouée OU sur le casier.

Denis Cottard, responsable de la commission pêche

Décret 2026-434 du 2 juin 2026 relatif aux comportements dangereux en mer (ivresse manifeste ou défaut de maîtrise)

Gaelle Kervarec-Le-Borgne — 2026-06-04T10:43:25Z

Publics concernés : officiers et agents de police judiciaire ; certaines catégories d'agents en charge du contrôle en mer ; magistrats.

Objet : afin de lutter contre les comportements dangereux en mer, le présent décret crée dans le code des transports une contravention de conduite d'un navire de plaisance à moteur en état d'ivresse manifeste et une contravention de défaut de maîtrise dans la conduite d'un navire de plaisance à moteur. Ces contraventions sont sanctionnées de l'amende prévue pour les contraventions de la quatrième classe.

Entrée en vigueur : le texte entre en vigueur le lendemain de sa publication.

Application : ce décret est un texte autonome.

La FNPP monte au créneau à Paris et à Bruxelles : merci à nos défenseurs de la pêche de loisir

Gaelle Kervarec-Le-Borgne — 2026-04-13T09:13:00Z

Dans un contexte réglementaire en constante évolution, la Fédération nationale de la plaisance et des pêches en mer (FNPP) tient aujourd'hui à saluer l'engagement sans faille de ses représentants.

Cet article a pour vocation première de mettre en avant et de remercier chaleureusement toutes les personnes qui n'hésitent pas à se déplacer régulièrement jusqu'à Paris ou à Bruxelles pour porter haut la voix des pêcheurs de loisir et défendre nos intérêts communs. Ces déplacements sont essentiels, car ils permettent d'aborder des sujets d'une importance capitale pour l'avenir de notre passion au contact direct des intervenants et des élus.

Parmi les dossiers majeurs actuellement sur la table des négociations, la question du quota de thon rouge pour 2026 occupe une place centrale. C'est un enjeu stratégique pour garantir la pérennité de l'accès à cette ressource pour les plaisanciers.
D'autres thématiques, tout aussi cruciales, sont au cœur des débats. Le dossier du maquereau, qualifié de « sujet très sensible », fait désormais l'objet d'une mobilisation particulière quasi quotidienne depuis trois mois de la part de nos délégués.
De même, les discussions se poursuivent concernant l'avenir de l'utilisation du plomb dans la pêche de plaisance, une problématique environnementale et technique qui pourrait impacter nos pratiques.
Enfin, nos représentants font face à l'actualité brûlante en traitant le sujet qui crée actuellement la polémique : l'obligation de déclaration des prises sur l'application RecFishing et pour laquelle de nombreuses améliorations sont souhaitables pour la rendre la plus adaptée possible au terrain. La FNPP est présente sur tout le littoral aussi pour faire entendre vos retours du terrain et les inquiétudes des pêcheurs face à ces nouveaux dispositifs et faire remonter justement ces attentes.

Encore une fois, merci à ceux qui donnent de leur temps et de leur énergie pour que la pêche de loisir reste une pratique libre et responsable.

Denis Cottard
responsable de la commission pêche

Arrêté du 1er avril 2026 modifiant l'arrêté du 7 novembre 2025 pêche de loisir

Gaelle Kervarec-Le-Borgne — 2026-04-11T13:58:00Z

Publics concernés : personnes morales, personnes physiques, services déconcentrés, pêcheurs de loisir.

Objet : précisions des conditions d'exercice de la pêche de loisir.

Entrée en vigueur : le lendemain de la publication.

Application : le présent arrêté est un texte autonome.

Liste des espèces concernées
Lieu jaune (Pollachius pollachius) : zone Ciem 7 (Manche et mer du Nord) et 8 (Atlantique golfe de Gascogne) ;
Bar (Dicentrarchus labrax) : zone Ciem 7 (Manche et mer du Nord) et 8 (Atlantique golfe de Gascogne) et zone Ciem 4 (mer du Nord) ;
Dorade rose (Pagellus bogaraveo) : zone Ciem 7 (Manche et mer du Nord) et 8 (Atlantique golfe de Gascogne) et en mer Méditerranée ;
Dorade coryphène (Coryphaena hippurus) : en mer Méditerranée ;
Maquereau (Scomber scombrus) : zone Ciem 7 (Manche-Mer du Nord), Ciem 8 (Atlantique golfe de Gascogne) et zone Ciem 4 (mer du Nord).

Avis 01 relatif à la fermeture de certains quotas et/ou sous-quotas de pêche pour l'année 2026

Gaelle Kervarec-Le-Borgne — 2026-01-10T11:15:00Z

Stock de maquereaux : entre incrédulité et effondrement

Gaelle Kervarec-Le-Borgne — 2026-01-07T10:13:00Z

Le mois d'octobre a été marqué par un avis du Conseil scientifique pour l'exploration de la mer (Ciem) qui a proposé une réduction des prélèvements de la pêche sur le stock de maquereaux de 70 % pour éviter une disparition du stock (ICES 2025a). Aussitôt toute la presse halieutique s'est émue du constat, chacun apportant son analyse et sa solution.

Les recommandations du Ciem

L'avis du Ciem nous apporte de nombreuses informations dont un suivi de l'exploitation de la ressource depuis 25 ans.
Si de 2001 à 2007, les Totaux admissibles de capture (TAC) convenus au niveau international couvraient la majeure partie de la zone de répartition du maquereau de l'Atlantique Nord-Est, aucun accord n'a été trouvé entre les États côtiers sur le partage des quotas de maquereaux de 2008 à 2014. En 2014, l'Union européenne, la Norvège et les îles Féroé sont parvenus à un accord de partage pour la période 2014–2018.
En novembre 2018, cet accord a été prolongé de deux années supplémentaires, jusqu'en 2020. De 2021 à 2024, aucun nouvel accord n'a été trouvé sur le partage du stock.
En 2024, le Royaume-Uni, la Norvège et les îles Féroé ont conclu un nouvel arrangement de partage pour trois ans, couvrant la période 2024–2026 (ICES 2025b).

Malgré ces différents accords, les quotas totaux déclarés ont, chaque année de 2010 à 2025, dépassé le TAC recommandé par le Ciem de 39 % en moyenne).

Maquereau de l'Atlantique Nord-Est. Comparaison entre les avis du Ciem et les captures totales (d'après ICES 2025b)

Le Ciem fait reposer ses avis sur la méthode du Rendement maximum durable (RMD - En anglais, MSY = Maximum Sustainable Yield) qui est le niveau de capture maximisant la production durablement. Il a ainsi proposé pour 2026 une réduction de la capture totale de maquereaux de 70 % de manière à ramener à court terme la biomasse du stock reproducteur au-dessus de sa valeur limite inférieure (masse totale des poissons qui peuvent se reproduire et qui est nécessaire pour que la population ne diminue pas) et de ramener à moyen terme la quantité totale de poissons à un niveau compatible avec un taux de mortalité considéré comme durable à long terme pour la population de maquereaux (ICES 2025a).

Causes et remèdes

La simple lecture du graphique nous montre que depuis quinze ans, les avis du Ciem n'ont pas été respectés.
Une des raisons est probablement organisationnelle : la gestion du stock de maquereaux fait l'objet de consultations entre États côtiers même s'il existe un organisme de gestion supranational, le Commission des pêches de l'Atlantique Nord-Est (CPANE). La dilution de la décision favorise les intérêts individuels plutôt que bienfait collectif.
L'autre raison est politique. Depuis le Brexit, plusieurs états n'appartiennent plus à l'Union européenne. Ils gèrent dès lors individuellement leurs quotas qui excèdent systématiquement les avis du Ciem. Chacun préfère favoriser ses propres intérêts, en particulier électoralistes, plutôt que ceux de la communauté. C'est ce que dénonce Jérôme Jourdain, secrétaire général adjoint de l'Union des Armateurs à la Pêche de France (UAPF) (Le marin 2025).
Dans ce contexte, comment se positionner en tant que confédération au nom des plaisanciers ?

Au niveau institutionnel, tout doit être fait pour que nos politiques pèsent de tout leur poids sur les instances européennes de façon à négocier avec les pays réfractaires à la fois leur adhésion aux avis du Ciem mais aussi une sanction proportionnée à l'impact excessif qu'ils ont fait porter à la ressource. Nous en avons les moyens. Mais de là à « jeter le bébé avec l'eau du bain » en devant remettre en cause la politique commune de la pêche de l'Union européenne et en renonçant au Rendement maximal durable (Le marin 2025), nous n'en sommes pas certains.

De la même façon, il faut savoir proportion garder à l'égard de la pêche en mer récréative, tant il est évident que la part qui leur est imputable dans cette situation reste marginale et n'a rien à voir avec les causes précédemment évoquées. C'est bien la raison pour laquelle, sans devoir imposer de nouvelles limites aux pêcheurs en mer récréatifs au regard des efforts déjà entrepris dans d'autres domaines, nous continuons de recommander à nos adhérents de ne pas pêcher plus de maquereaux qu'ils n'en ont besoin pour leur propre consommation.

Luc Martinez
pour la commission pêche

Références [1]

[1] (Northeast Atlantic and adjacent waters) [Internet]. ICES Advice : Recurrent Advice ; 2025a sept. Disponible ici
ICES. Working Group on Widely Distributed Stocks (WGWIDE) [Internet]. ICES Scientific Reports ; 2025b oct. Disponible ici
marin L. Tribune. Maquereau : malgré les signaux d'alarme, les pires craintes du secteur se concrétisent [Internet]. Le marin. 2025 [cité 29 oct 2025]. Disponible ici

Ciem : recommandations de capture maximale du bar pour 2026

Gaelle Kervarec-Le-Borgne — 2026-01-07T10:13:00Z

Les recommandations de capture maximale du bar pour 2026 font beaucoup parler dans le monde de la pêche récréative et suscitent de l'étonnement, voire de l'incrédulité (Chalmandrier 2025) (ICES 2025a). Pour comprendre ces revirements du Ciem (Conseil international pour l'exploration de la mer), il faut reprendre les recommandations émises par ce dernier et les règlements prononcés par le conseil de l'Europe (ICES 2025a) (règlement (UE) 2025/202).

Historique des recommandations et règlementations

Le bar européen (Dicentrarchus labrax) est l'une des espèces les plus prisées de l'Atlantique Nord-Est par les pêcheurs professionnels, mais aussi par les pêcheurs récréatifs. Au début des années 2010, les pêcheries du sud de la Manche et de la mer du Nord ont montré des signes marqués de déclin des prises de bars, ce qui a été à l'origine de conflits entre pêcheurs professionnels et pêcheurs récréatifs. Depuis 2015, la Commission européenne a dû prendre des mesures d'urgence pour sa conservation.

Le bar européen s'étend depuis les côtes de l'Écosse et de la Norvège jusqu'à celles du Maroc, en passant par la mer Méditerranée et la mer Noire. Ses habitats essentiels varient au cours de son cycle de vie. La reproduction se déroule généralement au large. La dérive des œufs et des larves vers des estuaires ou des zones côtières abritées, favorise la survie et la croissance des juvéniles. Ces nurseries accueillent les jeunes poissons jusqu'à leur maturité, atteinte à environ 35 cm pour les mâles et 42 cm pour les femelles. Les adultes alternent entre migrations saisonnières vers les zones côtières ou littorales d'alimentation et les zones de reproduction au large.

Les premières recommandations internationales considéraient le bar de l'Atlantique Nord-Est comme un stock unique. Des considérations pratiques ont ensuite conduit les experts à distinguer quatre stocks. Le 48e parallèle nord sépare ainsi le « stock nord », comprenant la mer d'Irlande, la mer Celtique, la Manche et le sud de la mer du Nord, et le stock du golfe de Gascogne. Les deux autres stocks sont situés en Irlande du Sud et en Écosse occidentale, d'une part, et au Portugal et dans le nord de l'Espagne, d'autre part. Depuis, le Ciem souligne régulièrement la nécessité de poursuivre les recherches sur la structure spatiale de cette population.

Pour le stock nord, de mauvais recrutements [1] et une augmentation de la mortalité par pêche ont fait baisser régulièrement la biomasse [2] à partir de 2010, jusque sous la biomasse limite de référence en 2015. Le stock était alors surexploité avec une mortalité par pêche supérieure à la FRMD [3]. En réponse aux recommandations du Ciem, la Commission européenne a édicté un règlement le 26 janvier 2015 interdisant la pêche du bar au chalut pélagique du premier janvier au 30 avril de chaque année (règlement d'exécution (UE) 2015/111 de la commission du 26 janvier 2015).

Au cours des recommandations suivantes, le Ciem a plusieurs fois mentionné que l'absence de données provenant de la pêche récréative diminuait la validité de leurs estimations. En 2022, la Commission européenne a demandé au Ciem de lui fournir des scénarios sur l'impact des limites de prises appliquées à la pêche récréative sur le maintien des stocks de bar dans le golfe de Gascogne sud (ICES 2022). Les principaux résultats montrent :

la ventilation des captures entre les pêcheries commerciales et récréatives dépend principalement des mesures de gestion appliquées aux pêcheurs en mer récréatifs, notamment de la limite de prises journalières ;
la mortalité totale (F = 0,135) reste constante dans tous les scénarios ;
les captures totales avoisinent 3 400 tonnes, avec une légère redistribution entre pêche commerciale et récréative ;
le stock reproducteur (SSB) reste stable, avec une hausse estimée de +1,3 % ;
l'effet des limites de prises supérieures à trois poissons/jour est négligeable sur la dynamique du stock.

L'avis du Ciem pour 2024 recommandait une baisse des captures de bars pour la zone 8ab de 22 % et une augmentation de la maille à 42 cm. La DG MARE à Bruxelles a demandé à l'Ifremer d'évaluer les conséquences de cette baisse en termes de baisse des quotas et d'impact socio-économique à la fois pour la pêche commerciale, et la pêche récréative (Vermard et al. 2023).

En ce qui concerne la pêche professionnelle le chiffre d'affaires lié à la pêche du bar dans le golfe de Gascogne a été estimé à près de 26,5 M€ (26,5 millions d'euros) (Vermard et al. 2023). La perte théorique pour les pêcheurs professionnels serait de 5,8 M€ (26,5x0,22). Mais les navires de la flottille pêchant le bar du golfe de Gascogne pêchent aussi plusieurs espèces de poissons au cours de l'année sur lesquelles ils peuvent se reporter.

Pour la pêche récréative, la réduction du « bag-limit » à un bar par pêcheur et par jour (deux en 2023) se traduirait par tableau :

une diminution de 140 tonnes des captures de la pêche récréative, compensée par plus de 136 tonnes de captures commerciales, pour un impact global neutre sur le stock (SSB inchangée) ;
la pression de la pêche commerciale augmenterait légèrement (Fbar + 7 %), mais la mortalité totale resterait stable.
Comparaison des scénarios de gestion du bar dans le golfe de Gascogne

(Divisions 8.a–b)

En considérant un prix moyen du bar en criée d'environ 15,50 €/kg (Vermard et al. 2023) et une VAB (Valeur ajoutée brute) d'environ 60 % du chiffre d'affaires pour la pêche artisanale (ratio Ifremer/SIH [4]), le gain potentiel pour la pêche commerciale s'établit à (140 t x 15,5 €/kg) 1,612 M€ de chiffre d'affaires et à une VAB à (1,612 M€ x 0,6) : 0,967 M€ de Valeur ajoutée brute pour la flotte professionnelle.

L'impact sur l'activité économique des pêcheurs récréatifs est plus complexe à analyser. En effet, les poissons pêchés par les pêcheurs en mer récréatifs ne sont pas vendus. Donc ils ne perdent pas d'argent. Par contre, ils continuent à avoir des dépenses liées à la pratique de la pêche, bien que certaines soient fixes et non affectées pas la réduction des prises. La perte la plus importante est probablement celle de valeur économique rattachée à la pêche du bar. Selon Andrews (Andrews et al. 2021), dont l'étude a été présentée dans le numéro 86 de la revue Pêche Plaisance de la FNPP (Martinez Luc et al. 2025). Les pêcheurs en mer récréatifs britanniques sont prêts à payer en moyenne 36 € par an pour avoir le droit de conserver un bar de 42 cm à chaque sortie. En appliquant la valeur de cette disposition à payer (DAP) au scénario de réduction de 140 tonnes de captures récréatives dans le Golfe de Gascogne, on obtient une disposition à payer des pêcheurs comprise entre 4,2 et 6,3 M€, soit environ 5 M€ en moyenne (valeurs 2021). Cette valeur, issue d'un échantillon britannique, est transférée ici à titre indicatif pour les pêcheurs français du golfe de Gascogne, dont les pratiques et les motivations sont similaires.
La DAP représente le surplus de dépenses que les pêcheurs récréatifs sont prêts à engager pour satisfaire leur loisir. C'est le produit de l'activité du pêcheur en mer récréatifs (comme le tonnage de poissons capturés est le produit de l'activité de la pêche commerciale). Il doit être intégré dans le calcul de la perte de la contribution économique de la pêche en mer récréative à l'économie d'une région.

Pour les 150 000 à 200 000 pêcheurs de bars concernés de la région Aquitaine, cela représenterait une perte de contribution de 5 à 7 M€, bien plus que les 1,612 M€ gagnés par la pêche commerciale et autant, voire plus, que la perte de chiffre d'affaires de la pêche commerciale du bar dans le golfe de Gascogne. Les pêcheurs récréatifs en mer apportent donc une contribution indispensable à la gestion de la ressource. Leur contribution à l'économie d'une région est primordiale. Ils sont aussi, par l'intermédiaire de leurs fédérations réunies au sein du CML, favorables de cette façon à la déclaration des pêcheurs pour permettre l'obtention de données plus fiables concernant la plaisance.
Donner la priorité aux pêcheurs professionnels, comme ce fut publiquement récemment le cas, ne semble traduire qu'une vision restreinte de la problématique. Tous les acteurs qui sont parties prenantes de la gestion de la ressource et de la valorisation économique de la pêche devraient pouvoir participer à la décision publique, en concertation.

Début 2025, l'UE a publié une nouvelle règlementation pour la pêche du bar (règlement (UE) 2025/202 du conseil 2025). Au nord du parallèle 48°N, du 1er janvier au 31 janvier 2025 et du 1er avril 2025 au 31 décembre 2025 : pas plus de deux spécimens de bar ne peuvent être capturés et détenus par pêcheur et par jour, y compris depuis la côte. Au sud du parallèle 48°N, pas plus d'un spécimen de bar ne peut être détenu par pêcheur et par jour. La taille minimale de conservation pour le bar européen est de 42 cm.

Structure spatiale du bar européen de l'Atlantique Nord-Est

La dynamique interne et la structure des populations sont façonnées par les déplacements et les migrations des animaux (de Pontual et al. 2023). Initialement considérée comme un stock unique, la population de bar européen a été séparée en quatre stocks distincts. Mais cette structure était partiellement remise en cause. Une équipe de chercheurs a mené, entre 2014 et 2016, un programme de marquage électronique à grande échelle de bars sur dix sites le long de la côte française, de Dunkerque (sud de la mer du Nord) à Capbreton (sud du golfe de Gascogne) (de Pontual et al. 2023). Sur 1 220 enregistreurs de données (DST) déployés, 482 ont été récupérés en novembre 2022. Environ la moitié d'entre eux couvraient une durée au moins égale à une période de migration potentielle de reproduction.

Sept trajectoires typiques reconstruites à partir des données DST de bars marqués dans la Manche occidentale

ICES J Mar Sci, Volume 80, Issue 6, August 2023, Pages 1606–1618, https://doi.org/10.1093/icesjms/fsad087
The content of this slide may be subject to copyright : please see the slide notes for details.

1 220 poissons ont été marqués et 482 poissons marqués ou des marques seules ont été retrouvés pour une durée maximale d'observation entre 579 jours et 1 474 jours. 364 trajectoires ont pu être reconstituées.

Cette étude confirme la forte fidélité de l'espèce à ses zones d'alimentation estivales et à ses zones de reproduction hivernales, tout en révélant une connectivité importante entre les régions actuellement considérées comme appartenant à des stocks distincts. Ce résultat est important car il implique de revoir la méthode d'évaluation des stocks de bars dans une région. Pour cela, il faudrait développer un modèle de dynamique de population spatialement structuré, fondé sur les données de marquage, afin d'estimer les taux de migration et de mortalité.

Les recommandations de capture maximale du bar pour 2026

Pour reprendre les propos de Mathieu Voillez (Chalmandrier 2025), les mesures de gestion très fines du stock de bars et les nouveaux modèles d'analyse (stratification des prises selon le type de flottille et modèles de dynamique spatiale des populations) ont permis d'améliorer l'estimation des stocks. L'avis du Ciem qui est purement scientifique tient compte de ces nouvelles données (ICES 2025b). Il ne se traduira pas forcément par un doublement de l'autorisation des prises, mais au moins par un accroissement.

C'est pourquoi, dans ce contexte général favorable à un élargissement des quotas de prélèvement des bars, il est impératif que la pêche en mer récréative soit prise en considération de la même façon. En effet, la plaisance ayant déjà concédé des efforts importants depuis plusieurs années via des quotas inégaux et persistant malgré l'accroissement de la taille à 42 cm, les pouvoirs publics ne peuvent pas non plus ignorer l'impact économique majeur de la pêche de plaisance en mer au regard de sa disposition à payer.

Revendication FNPP

Avec l'enregistrement des captures à compter du 10 janvier 2026, nous disposerons d'un véritable outil de traçabilité qui permettra un pilotage fin, transparent et contrôlable de l'impact de la pêche récréative sur la biomasse du bar. Dans ce cadre et compte tenu des études du Ciem qui prévoit une amélioration des stocks, nous réclamons avec force auprès de la DGAMPA la mise en place d'un dispositif d'un quota journalier lisible (trois à quatre bars/jour selon la saisonnalité et hors période de repos) et à défaut, un quota annuel raisonnable. Ce dispositif dual, quasiment indolore pour la biomasse et parfaitement compatible avec les exigences scientifiques du Ciem ainsi que l'esprit du nouveau contrôle voulu par les États, garantit une gestion durable du stock et une meilleure acceptabilité sociale au vu de l'empilement des contraintes.

Luc Martinez
pour la commission pêche

Références [5]

[1] Recrutement : le recrutement désigne le nombre de jeunes individus qui ont survécu à la phase larvaire et qui ont atteint une taille suffisante pour être capturables par les engins de pêche.

[2] Biomasse : la biomasse, ou l'indice de la biomasse, est le poids total d'une espèce de poisson donnée dans une zone à un moment précis.

[3] FRMD : Pression de pêche permettant d'obtenir le Rendement maximal durable.

[4] SIH : Système d'information halieutique. C'est la base de données nationale gérée par Ifremer (Institut français de recherche pour l'exploitation de la mer), qui centralise toutes les informations relatives aux activités de pêche professionnelle en France.

[5] Andrews B, Ferrini S, Muench A, Brown A, Hyder K. Assessing the impact of management on sea anglers in the UK using choice experiments. Journal of Environmental Management. 1 sept 2021 ;293:112831.
Chalmandrier P, propose recueillis parentretien. « Les nouveaux modèles scientifiques montrent que les stocks de bar se portent mieux » [Internet]. Le marin. 2025 [cité 18 oct 2025]. Disponible ici
de Pontual H, Heerah K, Goossens J, Garren F, Martin S, Le Ru L, et al. Seasonal migration, site fidelity, and population structure of European seabass (Dicentrarchus labrax). Grabowski J, éditeur. ICES Journal of Marine Science. 11 août 2023 ;80(6):1606-18.
ICES. EU request 2022 [Internet]. ICES Advice : Technical Services ; 2022 déc. Disponible ici
ICES. Benchmark workshop on selected sea bass stocks (WKBSEABASS) [Internet]. ICES Scientific Reports ; 2025a. Disponible ici
ICES. ICES Advice on fishing opportunities. [Internet]. ICES Advice : Recurrent Advice ; 2025b p. 580781 Bytes. Disponible ici
Martinez Luc, Scriban Alain, Danis Annick. Contribution économique de la pêche récréative en mer. Revue Pêche Plaisance. juin 2025 ; (86).
Règlement d'exécution (UE) 2015/ 111 de la commission du 26 janvier 2015. 2015/111. Disponible ici
Règlement (UE) 2025/202 du conseil. janv 30, 2025. Disponible ici
Vermard Y, Drogou M, Le Grand C, Macher C, Woillez M, Le Grand C, et al. Évaluation de l'impact de scénarios de mesures de gestion sur les stocks de bar et de lieu jaune dans le golfe de Gascogne, ainsi que de mesures de gestion pour la pêche récréative du lieu jaune de mer Celtique et dans le golfe de Gascogne. 27 nov 2023 [cité 26 oct 2025] ; disponible ici

Entre vacanciers et professionnels, comment organiser la cohabitation estivale à l'heure du futur enregistrement des pêcheurs (2026) ?

Gaelle Kervarec-Le-Borgne — 2025-10-09T09:12:00Z

Chaque été, l'affluence des vacanciers sur le littoral redessine plus ou moins sensiblement le visage de la pêche de loisir : pêche à pied lors des grandes marées, sorties en mer familiales, premiers thons avec une frénésie de capture renouvelée, bars aux leurres, lieus sur épaves, autres usagers de la mer entre kitesurfeurs et plongeurs… Cette montée en puissance saisonnière cohabite avec l'activité des professionnels, leurs contraintes de quotas, un marché local demandeur, et des attentes parfois antagonistes. Et nous autres, pécheurs récréatifs, nous tentons de nous frayer un petit espace de liberté au milieu de la foule.

L'été 2025 l'a encore montré : entre pédagogie, incidents de tous ordres bien médiatisés et rappel au droit, l'équilibre est pour le moins subtil.
En toile de fond, l'Union européenne et l'administration – en coopération avec la Confédération Mer et Liberté – préparent l'enregistrement (gratuit) des pêcheurs de loisir et la déclaration des captures pour les espèces sensibles sous gestion dès janvier 2026, tournant majeur pour la pêche récréative.

Un été de marées… et de passions intergénérationnelles

Les grandes marées d'août ont, une nouvelle fois, attiré des foules de pêcheurs à pied et de curieux sur les estrans de l'Atlantique. Les reportages locaux parlent « d'îlots pris d'assaut » et rappellent souvent les règles de sécurité et de bonnes pratiques (respect des tailles, remise en place des pierres, vigilance sur la marée montante). Ces scènes illustrent une pêche populaire, familiale et intergénérationnelle très prisée notamment des estivants avides de cette image d'Épinal des « congés payés ».
Partout, associations et bénévoles se mobilisent : nettoyages de plages par des plaisanciers, balades naturalistes pour sensibiliser vacanciers et enfants à l'écologie de l'estran par les communes et associations environnementales. Cette « pédagogie de terrain » apaise (parfois) les pics de fréquentation estivale et crédibilise la communauté des pêcheurs de loisir comme acteurs du littoral.
À l'inverse, la saison rappelle aussi les fragilités du milieu : interdictions temporaires de pêche de coquillages pour cause d'algues toxiques et fermetures ponctuelles pour motifs sanitaires. Ces épisodes soulignent la nécessité d'une information claire, accessible et locale parfois difficile et contradictoire entre administrations, collectivités et plaisanciers.

Ports et zones de pêche : une cohabitation à affiner
La cohabitation entre loisirs et métiers se joue dans des espaces souvent contraints : chenaux de ports, zones de chalutage, secteurs à filets, emplacements de casiers, balades touristiques à l'heure des sorties professionnelles et de charter de pêche voire de visite de parcs éoliens depuis la mer, mouillages partagés, etc.

La presse a relayé cet été des initiatives positives (portes ouvertes, visites de criée, fêtes de la pêche) qui rapprochent publics et professionnels en montrant la réalité du métier. Mais elle a aussi amplifié des tensions, notamment lorsqu'un incident heurte l'opinion. L'exemple le plus marquant de l'été 2025 : la découverte et destruction d'environ 500 kg de bars sous-maillés à la criée du Guilvinec, attribuée par des ligneurs à un « coup de senne » d'un bolincheur. L'affaire, très commentée, ravive des lignes de fracture : perception d'iniquités de contrôle, sentiment d'exemplarité unilatérale, d'injustice et de frustration chez les plaisanciers confrontés à des règles strictes (tailles, quotas) renforçant l'impression à nouveau que leurs propres efforts ne sont pas reconnus quand des manquements de certains professionnels sont médiatisés. Elle montre surtout l'importance des contrôles, de la traçabilité et d'un traitement rapide, équitable et transparent des infractions.

Dans l'autre sens, les professionnels rappellent qu'une fréquentation estivale massive peut gêner la manœuvre, accroître les risques (lignes traînantes non signalées, engins posés dans les chenaux, méconnaissance des règles de barre), et créer des conflits d'usages très concrets. D'où le besoin, au cœur de l'été, d'une signalétique partagée (ex. pavillon/flamme « pêche à la traîne »), de canaux d'information port-plaisance efficaces sans oublier un cadre de courtoisie qui pour le moins est en train de vaciller à l'image de la société dans laquelle nous vivons.

Les règles 2025 côté bar, lieu jaune et thon rouge

Pour comprendre le ressenti de la communauté récréative, il faut rappeler qu'elle a intégré et assumé, ces dernières années, des règles plus serrées – avec un relatif consensus sur la pêche durable, mais aussi le sentiment d'un durcissement excessif et à géométrie pour le moins aussi variable que les ailes d'un F14 Tomcat de Top Gun.

Bar

Nord du 48°N (Ciem 4b-c, 7a-k) : deux bars/jour/pêcheur (janvier puis avril-décembre 2025) ; interdiction des filets fixes pour le loisir.
Sud du 48°N (Ciem 8a-b) : un bar/jour/pêcheur ; filets fixes interdits.

Lieu jaune
Fermeture du 1er janv. au 30 avril 2025 (4 mois alors que la période sensible localement dure deux mois), puis deux poissons/jour/pêcheur… sans compter l'interdiction du « No kill » dont la mise en œuvre laisse rêveur. Ces mesures découlent des décisions TAC/quotas 2024-26.

Thon rouge
2025 : cadre arrêté national, pêche de loisir autorisée, avec obligations déclaratives strictes lorsque le poisson est constaté mort (déclaration et bagues). Le quota loisir qui continue à ne représenter que 1 % du quota national, soit 67 t en 2025. Délais serrés : retour des bagues et déclaration sous 48 h à FranceAgriMer.

Ces repères 2025 illustrent s'il en était besoin, une pêche récréative toujours plus encadrée : quotas individuels, tailles minimales différentes de la filière professionnelle, marquage, périodes de fermeture, zones, engins autorisés et obligations déclaratives. Le site Service-Public centralise les grandes lignes, utile pour des vacanciers qui ne connaissent pas les subtilités locales. Toutefois force est de constater que, face à la complexité des règles ou de canaux clairs d'information, et n'étant pas toujours adhérents à une association qui, elles, les informent, beaucoup des pêcheurs de vacances ne connaissent pas nécessairement les règles, voire s'en soucient peu au cri de « Ah bon ? Il y a des règles ? Je suis en vacances, on ne m'a rien dit ».

Ce qui change en 2026 : enregistrement et e-déclaration des captures

La révision du règlement de la pêche de l'Union européenne (2024) prévoit des dispositions qui s'appliqueront à partir de janvier 2026. Parmi elles, une nouveauté : enregistrement obligatoire et gratuit des pêcheurs récréatifs ciblant certaines espèces et déclaration des captures (phases d'application jusqu'en 2030).
L'Union européenne veut harmoniser et fiabiliser la collecte de données en pêche récréative (espèces et stocks sensibles, cohérence avec la gestion MSY, meilleure connaissance de l'effort de pêche), afin d'éclairer les décisions TAC/quotas et d'objectiver la part de la pêche récréative dans l'exploitation des stocks. Ce qui va nous servir grandement dans nos débats avec l'administration et les professionnels au sein du Conseil national de la mer et du littoral (CNML). Cet enregistrement est aussi une occasion que devraient saisir les autorités, comme nous l'avons déjà proposé lors des concertations, pour donner aux plaisanciers un meilleur accès centralisé à ces informations.

Concrètement, à quoi s'attendre ?
Qui ? Les pêcheurs de loisir en mer ciblant des espèces listées dites sensibles au niveau européen et national. Cela devrait être mis en place par phases pilotes, en commençant par la pêche en mer, du bord ou sous-marine, la pêche à pied venant dans une phase ultérieure.
Quoi ? Création d'un compte (enregistrement) et déclaration électronique des captures.
Quand ? À partir de janvier 2026 pour un premier périmètre d'espèces et d'usages, avec montée en charge progressive jusqu'en 2030.
Combien ça coûte ? Le principe annoncé est un enregistrement gratuit côté loisir.
Pourquoi c'est utile ?
Pour crédibiliser et relativiser la place réelle de la pêche récréative, objectiver ses captures, mieux négocier les règles spécifiques (ex. périodes, tailles, quotas journaliers), et viser une meilleure équité et la symétrie de traitement avec les professionnels (harmonisation des tailles, périodes de pêche etc.

Entre vacanciers, plaisanciers et autres usagers de la mer : éviter le face-à-face stérile et les règles qui ne font qu'opposer les uns les autres.

Côté vacanciers
Se former « à temps » : nous suggérons la mise en place d'une page Dirm/Service-Public que l'on pourrait aussi scanner en affichage dans les capitaineries (QR code) récapitulant règles locales, tailles/quotas et zones sensibles (oiseaux/phoques, nurseries, herbiers) et interdictions de pêche dans les ports, sur les nurseries etc.
Coté pêcheurs récréatifs

Adopter des signaux de cohabitation : pavillon/flamme « pêche à la traîne » pour éviter les passages trop proches à l'arrière ; respecter les chenaux, éclairages nocturnes conformes.
Participer à la déclaration des captures dès que l'outil sera disponible : c'est le meilleur moyen de défendre la pratique sur des bases factuelles et d'obtenir, demain, des ajustements ciblés.
Continuer et développer, avec le soutien des autorités et d'organismes locaux, la distribution de guides de bonnes pratiques et autres outils comme le fait la FNPP.
Côté professionnels
Montrer l'exemple sur la sélectivité et la conformité : l'affaire des 500 kg de bars sous-taille a un coût d'image majeur et met tout un secteur sous pression médiatique. Transparence et contrôles sont indispensables.
Ouvrir davantage les lieux et les métiers (visites de criées, embarque-ments courts encadrés, fêtes de la pêche) pendant les pics de fréquentation pour désamorcer les clichés et renforcer l'acceptabilité sociale.
Dialoguer avec les représentants locaux de la Confédération Mer et Liberté et des fédérations de pêcheurs de loisir.
Côté autorités portuaires/collectivités
Installer des kits d'été (panneaux multilingues, QR codes, réglettes de mesure gratuites, zones pédagogiques « retourne ta pierre »).
Déployer des plots d'information marée/estran en temps réel (sécurité, toxines, restrictions locales), pour limiter les infractions involontaires.
Dialoguer également avec les représentants locaux de la Confédération Mer et Liberté et des fédérations de pêcheurs de loisir. Qui connait le responsable littoral de sa commune ?
Recommandations « pratico-pratiques » pour l'été prochain
Charte estivale de cohabitation portuaire (accès aux pontons et jetées), signalétique uniforme « pêche à la traîne », règles de dépassement, couloirs de manœuvre, respect des casiers/mouillages… toutes les idées sont bonnes à prendre. À vos crayons pour des suggestions auprès de la commission pêche !
Pack vacancier à l'accueil des ports et offices de tourisme : réglette de mesure, fiche tailles/quotas locales, QR-code Dirm, rappel marquage des captures.
Ambassadeurs de l'estran lors des grandes marées : stands « retourne ta pierre », ateliers espèces sensibles, accompagnement des familles.
Améliorer les partenariats avec les collectivités locales, y compris durant la période de la fête de la mer et des littoraux. Il convient que les associations de pêcheurs deviennent des cogestionnaires pédagogiques et culturels de la ressource et du littoral. Cela passe par des rencontres régulières avec les élus comme une implication réelle des associations dans les CLUPP et CLUPIP.
Conclusion

La pêche de loisir est un atout d'attractivité et d'intérêt économique de poids pour les territoires littoraux autant qu'une pratique culturelle profondément ancrée. L'été concentre les joies… et les crispations : cohabitation, incidents qui font la une, souvenirs inoubliables pour des milliers de familles.
L'enregistrement des pêcheurs et la déclaration en 2026 ne doivent pas être vécus comme un couperet, mais, bien au contraire, une opportunité de maturité et de responsabilité collective : passer de l'anecdote de la buvette à la donnée, de la suspicion à la confiance.

Avec une pédagogie active, des règles lisibles et des engagements partagés, vacanciers, plaisanciers et professionnels, et une meilleure reconnaissance et le soutien des autorités, peuvent co-écrire une cohabitation exemplaire, durable empreinte d'une même passion de la mer.

Patrick Zimmermann
pour la commission pêche

Le 51e congrès FNPP : synthèse commission pêche

Gaelle Kervarec-Le-Borgne — 2025-04-11T09:24:00Z

51e congrès de la FNPP du 28 au 31 mars 2025 à Talmont-Saint-Hilaire (Vendée)

La pêche en mer de loisir et sportive est une activité populaire profondément ancrée dans la culture et les traditions, et qui transcende les différences sociales et générationnelles. Elle rassemble passionnés et curieux, jeunes et anciens, citadins et ruraux, dans un partage d'expériences et de savoirs qui renforce le lien entre l'homme et la mer au plus près des réalités et de la nature. Elle représente un poids économique considérable de plusieurs milliards d'euros pour seulement quelques pourcents de la pêche professionnelle. La pêche de loisir en mer doit être accessible à tout citoyen sans distinction d'âge ni de catégorie socioprofessionnelle. Rappelons que les associations adhérentes à la FNPP œuvrent à longueur d'années sur tout le littoral afin d'éduquer les pêcheurs de loisir au respect de la ressource et de l'environnement, ainsi qu'au strict respect de la réglementation et des règles de sécurité. Nos guides des bonnes pratiques, ainsi que nos outils de mesure et nos planches d'identification des espèces, ont déjà été distribués à plusieurs millions d'exemplaires sur tout le littoral national. Notre revue Pêche Plaisance apporte chaque trimestre à nos adhérents toutes les informations importantes, relatives à la réglementation et à la sécurité.

51e congrès : synthèse commission pêche

Participants : Denis Cottard (76), responsable de la commission ; Alain Scriban (22 & vice-president FNPP), Christophe Barrault (56) ; Yves Thillet (17) ; René Julé (56) ; Yves Dupuis (17) ; Joël Arvor (29 - FCSMP) ; Guy Janinet (22) ; Christine Janinet (22) ; Gérard Giordano (13) ; Jean-Luc Chaix (13) ; Serge Marchese (13) ; Dominique Cholonneau (17) ; David Auguet (76) ; Pierre Gatha (13) ; Bruno Bottereau (30) ; Jean-Luc Coret (62) ; Denis Letel (17) ; Christian Sorin (17) ; Jean-Paul Massot-Labrosse (17) ; Pascal Millet (17) ; Yves Lebert (85) ; Daniel Le Dillau (50).

Une démarche écoresponsable et équitable

Les pêcheurs de plaisance en mer déplorent, depuis de longues années, que leurs efforts ne soient pas suffisamment reconnus et que la charte mer, élaborée par consensus au cours des travaux du Grenelle de l'environnement et signée le 7 juillet 2010 entre les fédérations de pêcheurs de loisir, les Autorités et l'ensemble des différents partenaires, n'ait pas été sérieusement mise en œuvre. Néanmoins la création depuis 18 mois d'un groupe de concertation sous la co-présidence des sénateurs Alain Cadec et Pierre Médevielle a été accueillie comme un nouvel espoir.
Concernant les grands thèmes débattus, la FNPP rappelle sa position selon laquelle la mise en œuvre de l'obligation européenne d'une déclaration obligatoire dès 2026 des espèces pêchées, ne devra porter que sur les espèces les plus sensibles et sous gestion. En aucun cas, elle ne devra devenir un moyen détourné d'imposer des quotas toutes espèces, qu'ils soient quotidiens, hebdomadaires ou mensuels.
Elle est, par ailleurs, favorable à l'idée d'une déclaration annuelle obligatoire des pêcheurs à condition qu'elle s'inscrive dans une démarche constructive pour le pêcheur et en lien avec une accréditation de la Confédération Mer & Liberté (CML) permettant de développer ce processus en étroite collaboration avec l'Administration (DGAMPA). Cela permettra également de mieux évaluer et relativiser le poids réel et les différents types de pêche pratiqués. À cette fin, la FNPP rappelle l'importance que ce processus soit développé de façon équilibrée. Pour cela, il doit être fondé à la fois sur la signature annuelle, par chaque pêcheur, d'une charte de comportement l'engageant à des pratiques respectueuses des règles, de la biodiversité, de l'environnement et de la sécurité ; mais aussi par un engagement de l'État de donner accès via le même site à toutes informations légales nationales ou locales utiles ou autres.
La FNPP attache une importance toute particulière aux jeunes pêcheurs pour qu'ils soient associés dans cette démarche. En effet, en écho aux efforts entrepris par nos associations en termes d'information, de formation, d'école de pêche et d'accompagnement, il est primordial qu'ils soient considérés comme des pêcheurs à part entière dès l'âge de raison.

51e congrès : commission pêche

Réglementation pêche pour la préservation de la ressource

La FNPP demande que certaines méthodes d'encadrement et de gestion de la ressource soient revues. En effet, confrontés plus que jamais à des efforts à deux vitesses, les mesures imposées à la plaisance ne font la plupart du temps qu'accumuler les contraintes sans remise en cause des anciennes mesures qui persistent. En définitive, elles ne font qu'opposer les uns aux autres sans pour autant atteindre l'objectif de préserver la ressource au lieu de se fonder sur une analyse réelle d'impact général de chacune d'entre elles. L'exemple le plus flagrant est celui du bar ou du lieu jaune pour lesquels les plaisanciers, au-delà de l'obligation controversée de couper les queues, ont accepté le respect de tailles minimales sensiblement plus élevées afin de favoriser le nombre de reproductions et la maturité, donc le renouvellement de la ressource. Pourtant, les quotas journaliers imposés restent inchangés, y compris pour le bar où des distorsions inexplicables subsistent entre les zones, au lieu d'être soit supprimés ou augmentés, soit adaptés sur base mensuelle ou annuelle.
Plus grave encore est le non-respect imposé des périodes de reproduction par tous les acteurs en mer, alors que les plaisanciers, soucieux de la pérennité, eux le font. Ainsi, l'utilisation de certains engins (chaluts, sennes tournantes etc.), comme laisser chaluter sur les frayères causent des dommages destructeurs irréversibles au cœur de la ressource et pour de longues années, cercles vicieux dont nous subissons tous les conséquences.
C'est pourquoi, la FNPP considère que, dans l'intérêt d'une protection durable de la ressource au bénéfice de tous, il est urgent d'imposer à tous pêcheurs et modes de pêche confondus, l'interdiction de pêcher sur les zones de frayères comme celle des périodes de reproduction, le lieu jaune et le bar étant des priorités.

Intervention de Denis Cottard, responsable de la commission

De la même façon, certaines chaînes de grande distribution continuent de proposer à la vente ces espèces durant les périodes de reproduction et le plus souvent à bas prix. Au-delà du message désastreux que cela véhicule, ces ventes suscitent incompréhension et fort mécontentement. La FNPP demande que l'ensemble de la filière de distribution suive l'exemple de ceux qui ont déjà décidé d'arrêter la commercialisation durant ces périodes depuis plusieurs années.
Concernant le thon rouge, nous contestons la réglementation actuelle qui nous impose un quota extrêmement limitatif, qui persiste scandaleusement à 1 % du quota national malgré le non-respect dans la répartition du quota par la France de l'application des critères environnementaux de certaines pratiques destructrices. Nous demandons donc que les mesures de gestion mises en place n'imposent pas un arrêt arbitraire anticipé pénalisant plus encore la plaisance, et d'une façon générale un quota équivalent à un thon rouge par bateau et par an.
Il est par ailleurs constaté sur le terrain, ces dernières années, un accroissement notable de la ressource thon, que ce soit en Méditerranée et même dans les zones Manche et Atlantique. Plusieurs effets sont déjà visibles par leur abondance et une proximité accrue des poissons dans la zone des 6 milles, voire une sédentarisation qui déséquilibre ainsi la faune locale et la biodiversité.
Enfin, plusieurs précisions utiles restent toujours en attente dans certains textes pour éviter des interprétations d'application trop divergentes à l'occasion des contrôles. Cela concerne toujours l'arrêté 0123 du 17 mai 2011 sur la question du marquage des prises qui ne devrait être considéré explicitement comme devant être effectué « au plus tard » au moment du débarquement ; de même, et pour les mêmes raisons, une clarification reste nécessaire pour lever toute ambiguïté concernant le décret 2014-1608 du 26 décembre 2014 relatifs aux engins de relevage et éviter des verbalisations abusives, en précisant que « seuls les apparaux de relevage d'une puissance maximale de 800 watts sont permis pour relever les engins autorisés par la réglementation ».

Intervention d'Alain Scriban

Protection de la bande côtière

La FNPP se prononce résolument contre les pêches intensives pratiquées dans la bande côtière et en particulier contre l'utilisation des matériels traînés qui « détériorent les habitats et les organismes posés sur le fond et n'opèrent aucune sélectivité », comme l'indique l'Ifremer. Nous demandons, comme de nombreux professionnels côtiers, que la réglementation d'interdiction de ces matériels dans la bande côtière soit strictement observée et respectée sans aucune dérogation ni tolérance et que tous les types de sennes, ainsi que les navires usines, soient repoussés au-delà de 12 milles, soit au-delà de la limite des eaux territoriales. Place aux pratiques écoresponsables.
La FNPP est par ailleurs très favorable à la mise en place de récifs artificiels à grande échelle dans la bande côtière, comme cela se fait dans de nombreux pays ou dans certaines régions de France avec grand succès, dans le but de favoriser la biodiversité ainsi que le maintien et la reproduction des espèces. Soulignons que ces récifs protecteurs assurent la pérennité de toutes les pêches. Nous suggérons que soit permise l'immersion de structures propres aisément utilisables et ne nuisant pas à l'environnement.

Pêche sous-marine

La réglementation concernant la pêche sous-marine est différente de celle des autres pratiquants de la pêche de loisir. Nous demandons une harmonisation de ces réglementations (temporelles et géographiques). De même une plus large révision de la réglementation et des dispositions particulières à la pêche sous-marine est indispensable : beaucoup sont très anciennes et devenues inadaptées, voire injustifiées. La FNPP est disposée à partager les informations dont elle dispose pour faciliter une telle démarche.

Denis Cottard, responsable de la commission pêche du bord, en bateau et sous-marine